全面做好農(nóng)產(chǎn)品的追溯
時(shí)間:2018-01-02 05:42:46來源:本站
食品安全問題關(guān)系著國(guó)民的安全健康，對(duì)國(guó)家發(fā)展具有十分重要的意義，如何切實(shí)保障“舌尖上的安全”？這是我們面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。近年來，福建省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)較嚴(yán)”要求，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
福建省從治理“餐桌污染”到守護(hù)“舌尖上的安全”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，緊緊圍繞創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省和食品安全放心省目標(biāo)，以綠色發(fā)展為，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動(dòng)計(jì)劃”，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，連續(xù)16年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一是發(fā)揮“清新福建”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。福建省依托其優(yōu)越的生態(tài)資源環(huán)境，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省共建立茶樹、果樹、水稻等主要害蟲綠色防控示范片核心示范面積610畝次，推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)850萬畝次，創(chuàng)建省級(jí)以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1420個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2799個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用量零增長(zhǎng)減量化、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)減量化等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控和預(yù)警，建立長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)5000個(gè)，2017年在大田、漳平兩地開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點(diǎn)工作。同時(shí)，加快品牌培育，推動(dòng)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，提高地方優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全省有效使用標(biāo)志的“三品一標(biāo)”達(dá)3524個(gè)，保持國(guó)內(nèi)外前列。
二是加強(qiáng)投入品監(jiān)管，切實(shí)做好源頭防控。嚴(yán)格實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買、終身追溯制度和農(nóng)獸藥使用備案管理制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為，堅(jiān)決取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序。大力提高投入品監(jiān)管信息化水平，建立健全覆蓋全省、具備農(nóng)資購銷存數(shù)據(jù)匯集、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效稽查、快速追溯和信用評(píng)價(jià)等功能的農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，形成了政府+企業(yè)+用戶的農(nóng)資監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已納入的農(nóng)藥、獸藥、肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)3700多家，登記備案的農(nóng)資產(chǎn)品15000多個(gè)、共3600多萬公斤，已實(shí)名登記備案的農(nóng)戶17.5萬戶，實(shí)名登記購買農(nóng)資80萬多人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品購、銷、用全程可追溯。
三是創(chuàng)新推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。在全省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施縣鄉(xiāng)快檢預(yù)警，每年快檢樣品超過25萬個(gè)。一旦發(fā)現(xiàn)不合格樣品，立即制止產(chǎn)品流入市場(chǎng)，并追蹤溯源，查找問題發(fā)生環(huán)節(jié)，倒查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)打擊非法添加禁限用農(nóng)獸藥成分、使用禁限用農(nóng)藥、濫用抗生素、不按要求執(zhí)行休藥期、違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等違法違規(guī)行為。今年以來，全省共出動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員6.4萬多人次，檢查企業(yè)2.8萬家次，立案236起，辦結(jié)183起，移送公安機(jī)關(guān)立案查處8起。
四是實(shí)行追溯管理，探索農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。近年來，福建省完善監(jiān)管手段，推動(dòng)智慧監(jiān)管，主要農(nóng)產(chǎn)品追溯管理水平不斷提升。根據(jù)省政府食品安全“一品一碼”全過程追溯的總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)建設(shè)，目前已有3300多家企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管。今年來，全面推動(dòng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入平臺(tái)管理，同時(shí)部署推進(jìn)安溪、福鼎兩個(gè)縣(市)實(shí)行茶葉全面追溯管理、規(guī)模以上禽蛋生產(chǎn)企業(yè)追溯管理、蔬果產(chǎn)后初加工項(xiàng)目主體追溯管理三個(gè)方面的試點(diǎn)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證格式。大力推進(jìn)生產(chǎn)記錄和誠(chéng)信檔案制度，加強(qiáng)生產(chǎn)記錄巡查、網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場(chǎng)稽查相結(jié)合，做到進(jìn)入平臺(tái)管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠、即時(shí)可查。
五是加強(qiáng)工作保障，提升監(jiān)管能力。省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金6000萬用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，市、縣兩級(jí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員專職化，929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管工作人員近2000人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人以上。福州市在全省建立村級(jí)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，在蔬菜種植面積300畝以上的218個(gè)行政村，每村遴選1名農(nóng)技員兼任村級(jí)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管員，解決監(jiān)管“較后一公里”的問題。全省已建成16個(gè)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，縣、鄉(xiāng)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)專用車，并配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。
六是建立健全責(zé)任體系，上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確部門責(zé)任分工，保證監(jiān)管工作“有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段”。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級(jí)政府績(jī)效考核內(nèi)容。省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂《食品安全責(zé)任書》，督促各地區(qū)各部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度，將檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度目標(biāo)，形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作的良好局面。福建省人大常委會(huì)還將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查作為今年執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，有力督促了地方責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。
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